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普京想要的,泽连斯基不想给,特朗普建议:重绘乌东地图,能成吗

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:美俄乌三方时隔9个月再次坐到同一张谈判桌前,地点选在阿布扎比。

谈的还是那个绕不开的老问题:乌东四州到底归谁。

普京坚持要,泽连斯基不想给,特朗普政府便想出一招,建议直接重绘乌东地图,让双方都保住各自最在意的东西。

这个方案听起来两全其美,实际能不能走通,中间的坎一个接一个。

本文就把这件事的来龙去脉,一层一层讲清楚。

时隔9个月,谈判桌重新摆开 本周,美俄乌三方会谈在阿布扎比召开,这也是继今年2月之后,美俄乌三方时隔9个月再次重启对话。

消息传出来,外界并没有表现出多少兴奋,原因不难理解,俄乌双方都有余力继续作战,谁也没有被逼到非谈不可的地步,此前几轮谈判也没能取得有效成果,自然无法让人看到和平的希望。

谈判地点选在阿布扎比,本身也透出这场会面的微妙,各方都希望有一个相对中立的场合,先把人聚齐再说。

不过,谈判暂时没有成果,不代表这次没有意义。

据英媒爆料,为了让俄乌双方能就领土问题达成共识,美方这次想出了一个令人意想不到的操作,不是加码施压,也不是继续撮合让步,而是绕开争议本身做文章。

这个操作恰恰对准了整个僵局最核心的症结,也就是乌东四州的归属问题。

乌东四州,绕不开的死结 俄乌双方对这四个州的主张,完全对不到一起。

所谓乌东四州,指的是顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松。

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俄罗斯早在冲突初期就宣布把乌东四州纳入本国版图,但实际并没有完全实现,俄军占领的只是四州的大片地区,一些战略重镇仍然被乌军控制着,地图上划进去了,地面上却没拿全。

这样一来,谈判桌上就形成了一个死结:俄方坚持要求乌军撤离乌东四州,乌方则希望保持对这些战略重镇的控制,双方谁也不肯让步,谁让一步,国内都交代不过去,谁也不肯先低头。

战场上拿不到的东西,谈判桌上自然也难以拿到,这个道理放在这里再合适不过。

而这次三方会谈能不能谈出结果,关键也恰恰卡在这个死结上,绕是绕不开的。

重绘地图,到底是个什么招 面对这个死结,特朗普政府想出了一个双方都不用让步的办法:重绘乌东四州地图,调整顿涅茨克和卢甘斯克的行政边界。

调整之后,俄罗斯名义上能够拥有两个完整的州,普京也可以对国内民众有个交代,毕竟当初宣布时的承诺,总算在纸面上圆上了;

乌军则继续保持对原先阵地的控制权,只是这些地方名义上已经不属于顿巴斯地区。

说白了,就是把名分和地盘拆开来处理,俄罗斯拿名分,乌军守地盘,双方都在自己最在意的地方退了半步,又在另一头得了一步,看起来堪称两全其美。

这种思路的聪明之处在于,它不去碰战场上打出来的现状,只在纸面上做文章,执行成本看起来最低。

方案听起来确实漂亮,可是往细处一看就会发现,两头都不见得买账。

乌克兰这边,宪法这道坎不好过 先看乌克兰。

根据乌克兰宪法,凡涉及领土变更,必须经过全民公投,这也是泽连斯基始终不愿意在领土问题上妥协的重要原因。

重绘地图这个设想,虽然只是在名义上调整行政区划,并不影响乌军的实际占领,但在外交层面上,无异于变相割地。

名义上让出去的东西,实质上还是让出去了,今天可以为了谈判重画一条行政线,明天这条线就可能被人当成新的既成事实,再往后想改回来,付出的代价只会更大。

乌克兰民众在心理上很难接受这一步,谁来推动公投,谁就要直面这股情绪。

宪法和民意两道关口摆在那里,一道都绕不过去,这就是乌方态度的底气所在。

俄罗斯要的也不是面子 再看俄罗斯这一边,同样未必会点头。

别以为俄罗斯拿了名分就会满足,俄方想要的从来不是单方面的体面,而是彻底的胜利。

如果只是靠文字游戏拿到一场宣传上的胜利,实际控制线纹丝不动,只会给将来埋下更大的隐患。

名义上完整的两个州,挡不住日后有人拿实际控制说事,到时候体面没保住,反而多了一笔糊涂账。

对俄方而言,名分变了、实质没变的安排,看似递过来一个台阶,实则可能在日后成为翻盘的引线,宣传上赢了,问题本身一个都没解决,这个风险莫斯科不得不算。

第二个条件:让俄罗斯能源回欧洲 领土之外,美方还开出了第二个条件:推动俄罗斯重返欧洲能源市场。

按照欧盟此前的计划,俄罗斯液化天然气和管道天然气,将分别在今年年底和明年秋季彻底退出欧盟市场。

美方的这一提议,等于直接顶在了欧盟既定法律与布鲁塞尔的立场上,也等于要欧盟把定好的退出时间表推翻重来。

不可否认,欧盟内部不乏支持继续使用俄罗斯能源的国家,毕竟便宜实惠摆在那里,缺了俄气,能源账单的压力就摆在眼前,但布鲁塞尔支持乌克兰的决心同样难以撼动。

一边是成员国各自的算盘,一边是欧盟层面的既定路线,两种力量顶在一起,这一条想真正落地,难度不比重绘地图小。

欧洲想上桌,结果只在议程里 值得一提的是,欧洲被纳入了谈判议程,但欧洲本身并没有获得参会资格,也就是说,谈的事里有它,谈的人里没它。

欧洲一直心心念念要上桌,忙到最后,桌上谈的恰恰是和它利益直接相关的事,椅子上却没有它的位置。

领土怎么

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